Trumpo administracija vasario 4 d. surengė kritinių mineralų aukščiausiojo lygio susitikimą, kuriame dalyvavo 55 valstybės. Jo metu buvo siūloma nustatyti kainų grindis ir pritraukti dideles JAV privataus kapitalo investicijas, siekiant sumažinti priklausomybę nuo Kinijos ir užtikrinti stabilų svarbiausių žaliavų tiekimą JAV gamintojams.
JAV prekybos atstovo tarnybos teigimu, Europos Sąjunga, Japonija ir Meksika su Jungtinėmis Valstijomis sutarė dėl naujų politikos priemonių, įskaitant kainų grindis, kurios padėtų spręsti kritinių mineralų tiekimo grandinės pažeidžiamumą. Šios šalys taip pat įsipareigojo siekti teisiškai privalomo daugiašalio susitarimo dėl prekybos kritiniais mineralais.
„Šiandien tarptautinė kritinių mineralų rinka neveikia, – vasario 4 d. atidarydamas susitikimą sakė viceprezidentas J. D. Vance’as. – Nuosekliai investuoti beveik neįmanoma, ir taip bus tol, kol kainos liks nepastovios ir nenuspėjamos.“
Vance’as paragino susitikimo dalyvius – užsienio valstybių pareigūnus – padėti sukurti stabilią investicinę aplinką. Jis pristatė „preferencinės prekybos centro kritiniams mineralams, apsaugoto nuo išorinių trikdžių“, idėją, aiškiai parodydamas, kad Jungtinės Valstijos siekia koordinuoto susitarimo dėl kainų grindų.
Kainų grindys kritinių mineralų pramonėje jau seniai svarstomos kaip priemonė apsaugoti ne Kinijos įmones nuo situacijų, kai ši šalis užverčia rinką žaliavomis ir sumažina Vakarų įmonių pelningumą.
Pastaruosius kelis mėnesius JAV ir jų prekybos partneriai ieško bendrų sprendimų, kaip sumažinti pasaulinių tiekimo grandinių priklausomybę nuo Kinijos. Vieši pagrindinių JAV partnerių pareiškimai ir atviras kainų grindų aptarimas rodo, kad artėjama prie konkretaus susitarimo.
JAV ir ES įsipareigojo per artimiausias 30 dienų pasirašyti supratimo memorandumą, kuriuo siekiama sustiprinti kritinių mineralų tiekimo grandinių saugumą.
JAV ir Meksikos susitarime taip pat numatoma nustatyti konkrečius kritinius mineralus, kurie yra abipusio intereso objektas, ir įvertinti galimas kainų grindis metalų importui, nurodo JAV prekybos atstovo tarnyba. Šis susitarimas sudaromas artėjant šiemet numatytai Jungtinių Valstijų, Meksikos ir Kanados laisvosios prekybos susitarimo peržiūrai, kuri per antrąją Trumpo kadenciją gali būti iš esmės persvarstyta.
Savo kalboje Vance’as kritinių mineralų rinką apibūdino kaip iškreiptą: dėl kainų svyravimų stabdomi kasybos ir perdirbimo projektai. Jis taip pat pabrėžė administracijos turimus 100 mlrd. JAV dolerių skolinimo įgaliojimus kritinių mineralų srityje.
Šie pasisakymai papildė prezidento Donaldo Trumpo vasario 2 d. paskelbtus planus sukurti beveik 12 mlrd. JAV dolerių vertės kritinių mineralų rezervą – dar vieną priemonę, kuria siekiama paremti JAV gamintojus. Administracijos projektas „Project Vault“ turėtų „užtikrinti, kad Amerikos verslai ir darbuotojai niekada nenukentėtų dėl jokių trūkumų“, Baltuosiuose rūmuose sakė Trumpas.
Numatoma, kad rezervas bus finansuojamas iš 1,67 mlrd. JAV dolerių privataus kapitalo ir rekordinės 10 mlrd. JAV dolerių paskolos iš Eksporto–importo banko. Šio banko vadovas naują schemą apibūdino kaip „unikaliai amerikietišką“ mechanizmą, paremtą valstybės vadovaujamu privataus finansavimo pritraukimu.
„Svarbiausia, kad pritraukiame JAV privataus kapitalo dalyvavimą“, – vasario 4 d. interviu sakė „Ex-Im“ vadovas Johnas Jovanovicius. Anot jo, bankas turi „paskolų grąžinimo garantijas, stiprų kredito rizikų portfelį ir fizines atsargas, iš kurių bus uždirbamos palūkanos“.
JAV siekis sumažinti priklausomybę nuo Kinijos nėra naujas, tačiau jis tapo dar aktualesnis pernai, kai Pekinas paskelbė eksporto apribojimus vadinamosioms retosioms žemėms. Trumpas ir Xi Jinpingas pernai spalį pasiekė prekybos paliaubas, dėl kurių šių priemonių įgyvendinimas buvo atidėtas metams.
Vasario 4 d. Trumpas telefonu kalbėjosi su Xi. JAV prezidentas socialiniuose tinkluose pranešė, kad pokalbis buvo ilgas ir išsamus, daug dėmesio skiriant prekybos klausimams. Jis taip pat išreiškė lūkestį balandį apsilankyti Kinijoje.
Vasario 4 d. vykusiame susitikime JAV pareigūnai stengėsi tiesiogiai neišskirti Kinijos, tačiau valstybės sekretorius Marco Rubio pažymėjo, kad kritinių mineralų tiekimas „labai koncentruotas vienos šalies rankose“.
„Blogiausiu atveju tai gali tapti geopolitinio spaudimo ir svertų įrankiu, tačiau tai taip pat reiškia didelį pažeidžiamumą bet kokiems trikdžiams, pavyzdžiui, pandemijai“, – spaudos konferencijoje sakė Rubio.
Tarptautinės energetikos agentūros, įsikūrusios Paryžiuje, duomenimis, Kinijoje sutelkta daugiau kaip 90 % pasaulinių retųjų žemių ir nuolatinių magnetų perdirbimo pajėgumų. Antroje vietoje esančiai Malaizijai tenka tik 4 %. Spartus dirbtinio intelekto sektoriaus augimas dar labiau didina kritinių mineralų, naudojamų duomenų centruose ir aukštos kokybės mikroschemose, paklausą.
„Viskas geografiškai koncentruota Kinijoje, ir tai nėra vertinamasis teiginys – tai objektyvus faktas“, – vasario 3 d. žurnalistams sakė Ekonomikos reikalų valstybės sekretoriaus pavaduotojas Jacobas Helbergas. „Galiausiai šalys nori diversifikuoti ir sumažinti tiekimo grandinių riziką, o tai savaime reiškia, kad reikia atsisakyti vienintelio pažeidžiamumo taško.“
Šis aukščiausiojo lygio susitikimas ir naujoji iniciatyva tęsia ankstesnių administracijų pastangas, įskaitant per pirmąją Trumpo kadenciją pradėtą JAV energetinių išteklių valdymo iniciatyvą ir Bideno administracijos įgyvendintą Mineralų saugumo partnerystę.
Vasario 4 d. Rubio pirmininkauja deryboms. Susitikime daugiausia dalyvauja užsienio reikalų ministrai ir kiti diplomatai, tačiau diskusijose aktyviai dalyvauja ir iždo sekretorius Scottas Bessentas bei prekybos atstovas Jamiesonas Greeris.
