Meksika ir Kolumbija siunčia signalą pasauliui: miestams nedelsiant reikia naujos finansavimo logikos

Pasaulio miestų forume WUF13 Baku Kolumbijos, Meksikos ir Ekvadoro delegacijos ragino keisti būsto finansavimo logiką, kad miestai galėtų augti tvariau ir būtų atsparesni klimato rizikoms. Pagrindinis akcentas – prieinamas būstas, kurio pasiūla regione vis labiau atsilieka nuo paklausos.

Politikai ir miestų planuotojai įspėjo, kad tradicinis, daugiausia valstybės biudžetu paremtas modelis nebespėja su urbanizacijos tempu. Prie spaudimo prisideda didėjančios stichinių nelaimių rizikos, neformalių gyvenviečių plėtra ir ryškėjanti socialinė nelygybė.

Nauja būsto finansavimo kryptis

Kolumbijos būsto ministrė Aydeé Marsiglia Bello forume pabrėžė, kad viešosios investicijos išlieka būtinos, ypač siekiant apsaugoti pažeidžiamas bendruomenes. Tačiau, pasak jos, vien valdžios ištekliais dabartinės būsto krizės masto padengti neįmanoma.

„Viešosios investicijos ir toliau atlieka esminį vaidmenį, ypač užtikrinant teisingumą ir apsaugant pažeidžiamas bendruomenes“, – sakė Aydeé Marsiglia Bello.

Ministrė teigė, kad Kolumbija derina subsidijas, investicijas teritorijose ir tarptautinį bendradarbiavimą, o būsto plėtrą sieja su klimato prisitaikymo sprendimais. Toks požiūris leidžia projektus vertinti ne tik kaip statybą, bet ir kaip infrastruktūros, viešųjų erdvių bei socialinės integracijos paketą.

Miestams reikia kapitalo ir taisyklių

Buvęs Kito meras Mauricio Rodas akcentavo, kad finansų architektūra vis dar orientuota į nacionalines vyriausybes, nors pasaulis sparčiai urbanizuojasi. Jo teigimu, miestams reikia lengviau pasiekiamo ilgalaikio kapitalo, kad jie galėtų finansuoti prieinamo būsto ir prisitaikymo prie klimato projektus.

„Miestuose gyvena daugiau nei pusė pasaulio gyventojų, o netrukus jų bus arti 70 proc. Miestai sukuria apie 80 proc. pasaulio BVP, bet taip pat generuoja daugiau nei 70 proc. CO2 emisijų“, – sakė Mauricio Rodas.

Pasak jo, savivaldybės dažnai susiduria su sunkumais pritraukdamos lėšas dėl riboto kreditingumo, trumpų politinių ciklų ir nepakankamai aiškių taisyklių investuotojams. Šią problemą forume įvardijo ir Kolumbijos atstovai, pabrėžę fiskalinių ribų bei ilgalaikio finansavimo stoką pažeidžiamose teritorijose.

Privatus kapitalas ir įperkamumas

Diskusijose daug dėmesio skirta tam, kaip į prieinamo būsto segmentą pritraukti institucinį kapitalą nepakenkiant socialinėms garantijoms. Forumo dalyviai kartojo, kad be stabilesnės reguliavimo aplinkos ir aiškesnio rizikų valdymo mechanizmo privačios investicijos į ilgus projektus bus ribotos.

„Privatus kapitalas yra būtinas, kad būtų galima išplėsti atsparią infrastruktūrą, tvarią miestų plėtrą ir būsto sprendimus, pritaikytus klimato kaitai“, – sakė Aydeé Marsiglia Bello.

Pasak jos, valdžios institucijos turi mažinti neapibrėžtumą: gerinti teritorijų planavimą, stiprinti taisykles ir kurti aiškesnius saugiklius, kurie vienu metu apsaugotų gyventojus ir leistų investuotojams prognozuoti grąžą. Kitaip tariant, tikslas – suderinti įperkamumą su finansiniu tvarumu.

Meksikas rengiasi 2030 metams

Meksiko merė Clara Brugada forume teigė, kad diskusijos Baku padeda formuoti tolesnę pasaulinę miestų darbotvarkę iki 2030 metų tikslų. Ji patvirtino, kad kitas Pasaulio miestų forumas vyks Meksike, o tai miestui suteiks papildomo politinio ir ekspertinio dėmesio.

Brugada sakė, kad Meksikas didina viešąsias investicijas į būstą, siekdamas spręsti tiek būsto trūkumą, tiek prastėjančias gyvenimo sąlygas. Pasak jos, pradėjus kadenciją būsto biudžetas buvo padidintas dvigubai ir įvardytas vienu svarbiausių prioritetų.

Merė taip pat perspėjo apie gentrifikacijos poveikį, kai mažesnes pajamas gaunantys gyventojai stumiami iš centrinių rajonų. Miestas ruošia teisėkūros sprendimus dėl teisingesnės nuomos ir plečia socialinio būsto bei nuomininkų apsaugos programas, o iki 2030 metų numato 200 000 būsto priemonių paketą.

WUF13 žinutė buvo aiški: Lotynų Amerika miestus mato ne vien kaip ekonomikos variklius, bet ir kaip vietą, kur išbandomi nauji būsto finansavimo modeliai. Jei jie pasiteisins, tai gali daryti įtaką platesnei tarptautinei politikai, kaip spręsti įperkamumo ir atsparumo klimatui uždavinius sparčiai augančiuose miestuose.