Pentagonas imasi veiksmų, kurie gali reikšmingai pakeisti JAV karinės pagalbos Ukrainai mastą ir kryptį. Pastarosiomis savaitėmis paaiškėjo, kad nauja JAV Gynybos departamento tvarka suteikia galimybę ginklus, pagamintus specialiai Ukrainai pagal USAI programą, nukreipti atgal į JAV kariuomenės atsargas.
Toks sprendimas gali tapti rimtu iššūkiu Kijevui, kuris ir taip susiduria su neapibrėžtumu dėl ilgalaikio ginkluotės tiekimo. Pasak CNN, tokie pokyčiai įtvirtinti liepos mėnesį parengtame Pentagono politikos vadovo Elbridge’o Colby memorandume.
Dokumente numatyta, kad tam tikros ginkluotės rūšys ir įranga, nors ir pagamintos Ukrainos poreikiams, galės būti pasiliktos JAV sandėliuose, jei tai bus laikoma būtina. Tai reiškia, kad dalis milijardų dolerių vertės ginkluotės gali būti panaudota ne fronto linijose, o JAV karinių pajėgų poreikiams tenkinti.
Šis sprendimas priimtas geopolitinės įtampos akivaizdoje. Tiekimas Ukrainai pastaruoju metu ir taip buvo nepastovus, keli siuntiniai sustabdyti, kiti atidėti.
Naujasis mechanizmas dar labiau didina neapibrėžtumą, ypač galvojant apie galimą artėjantį Donaldo Trumpo ir Vladimiro Putino susitikimą bei tai, kaip JAV politika gali kisti priklausomai nuo politinės situacijos Vašingtone.
Naujos taisyklės ginkluotės tiekimui
E. Colby memorandume numatyta griežta JAV atsargų klasifikacija – ginkluotė suskirstyta į raudonąją, geltonąją ir žaliąją kategorijas. Raudonoji ir geltonoji žymi itin ribotas atsargas, kurių perdavimui būtinas gynybos sekretoriaus leidimas.
Kaip pavyzdys pateikiamos „Patriot“ oro gynybos sistemų perėmimo raketos, kurios patenka į raudonąją kategoriją. Anot šaltinių, nors kol kas šis mechanizmas nukreipti Ukrainai skirtus ginklus atgal į JAV sandėlius nebuvo taikytas, dokumente įtvirtinta galimybė tai daryti ateityje.
Tokia praktika galėtų reikšti, kad Kijevas prarastų milijardų dolerių vertės tiekimus artimiausiais mėnesiais ar net metais.
Konkretūs pavyzdžiai jau matomi
Dar birželį JAV perskirstė 20 tūkstančių lazerine APKWS taikymosi sistema aprūpintų priešlėktuvinių raketų. Iš pradžių jos buvo skirtos Ukrainai, tačiau vietoj to nukeliavo JAV oro pajėgoms Artimuosiuose Rytuose.
Manoma, kad šį sprendimą taip pat inicijavo E.Colby, siekdamas užtikrinti JAV strateginių pajėgumų prieinamumą kitose pasaulio dalyse. Liepos mėnesį gynybos sekretorius Pete’as Hegsethas sustabdė didelį ginklų siuntinį Ukrainai, tačiau po D. Trumpo nurodymo dalis tiekimų buvo atnaujinta.
Vis dėlto E. Colby parengtas memorandumas liko galioti ir suteikė Pentagonui įrankį lanksčiai perskirstyti ginkluotę pagal JAV prioritetus. Verta pastebėti, kad jis jau seniai laikosi nuostatos, kad JAV turi visas pastangas sutelkti į Kinijos keliamų grėsmių neutralizavimą, o kitus regioninius konfliktus vertinti per šios strategijos prizmę.
Tai reiškia, kad karas Ukrainoje gali būti matomas kaip mažesnės svarbos prioritetas, ypač jei ginkluotės atsargos JAV kariuomenei bus vertinamos kaip ribotos.
Pasekmės Ukrainai
Nors Pentagonas pabrėžia, kad ši galimybė kol kas nėra naudojama, ekspertai įspėja, kad net pats tokio mechanizmo egzistavimas kelia klausimų dėl ilgalaikės paramos Kijevui.
Jei artimiausiais mėnesiais bus nuspręsta aktyviai naudotis šia tvarka, Ukrainos gynybos pajėgos gali patirti rimtų iššūkių tiek oro gynyboje, tiek artilerijos aprūpinime.
Galima prognozuoti, kad dėl šio sprendimo Kijevui teks dar labiau diversifikuoti ginkluotės tiekimo šaltinius, didinant bendradarbiavimą su Europos partneriais ir ieškant alternatyvių gamintojų.
Vis dėlto, kaip pabrėžia šaltiniai, JAV išlieka pagrindiniu modernios ginkluotės tiekėju, todėl bet koks tiekimo mažinimas turėtų reikšmingą poveikį Ukrainos kariniam pajėgumui.
