Europos Komisija ieško naujų būdų, kaip suderinti sąžiningą konkurenciją ir atvirą rinką sparčiai augančiame elektromobilių segmente. Naujai paskelbtos gairės dėl minimalių importo kainų Kinijoje pagamintiems elektromobiliams gali tapti svarbiu lūžio tašku tiek Europos automobilių pramonei, tiek Kinijos gamintojams.
Europos Komisija paskelbė gaires dėl vadinamojo minimalios importo kainos mechanizmo Kinijoje pagamintiems elektromobiliams. Tai priemonė, kuri tam tikrais atvejais galėtų pakeisti galiojančius antidempingo ir antisubsidinius muitus, įvestus po Europos Sąjungos 2024 metais užbaigto tyrimo.
Pagal dokumentą Kinijos gamintojai gali teikti Komisijai pasiūlymus, kuriuose būtų nurodyta minimali konkretaus modelio pardavimo kaina Europos Sąjungoje. Jei pasiūlymas atitiks formalius ir ekonominius reikalavimus, toks modelis galėtų būti atleistas nuo papildomų muitų. Vis dėlto pabrėžiama, kad tai – derybinis mechanizmas, o patys muitai ir toliau lieka galioti.
Finansų rinkos reaguoja greičiau nei pramonė
Naujienos iš Briuselio greitai atsispindėjo biržose. Kinijos elektromobilių gamintojų akcijos ėmė brangti – investuotojai naujas gaires suprato kaip signalą apie galimą prekybinių įtampų su Europos Sąjunga mažėjimą ir didesnį eksporto taisyklių nuspėjamumą.
Tuo pačiu tai dar nereiškia esminio lūžio prekybiniuose santykiuose. Kiekvienas pasiūlymas bus vertinamas individualiai, o Komisija neįsipareigoja, kad minimalios kainos mechanizmas taps plačiai taikomu muitų pakaitalu.
Sunku Europos automobilių pramonei
Derybos dėl importo taisyklių vyksta nelengvu metu Europos automobilių sektoriui. Rinka vis dar nepasiekė priešpandeminio pardavimų lygio. Gamintojai mažina gamybos apimtis, jas derindami prie silpnesnės paklausos, o aukštos automobilių kainos ir brangus finansavimas stabdo pirkėjų sprendimus. Europiečiai perka vis mažiau naujų automobilių.
Tokioje aplinkoje didėjanti pigesnių, už Europos Sąjungos ribų pagamintų automobilių pasiūla ekonomiškai vertinama nevienareikšmiškai. Vartotojams tai reiškia daugiau pasirinkimo ir potencialiai mažesnes kainas, tačiau daliai Europos gamyklų tai tampa papildomu spaudimu metu, kai jos jau kovoja dėl gamybos apimčių ir pelningumo išlaikymo.
Ne visi galės pasinaudoti: hibridai – Briuselio akiratyje
Iš gairių matyti, kad minimalių kainų mechanizmas nebus vienodai prieinamas visiems gamintojams. Komisija atsargiai vertina įmones, kurios Europos Sąjungos rinkai tiekia ir kitų tipų transporto priemones, įskaitant hibridinius automobilius. Priežastis – rizika, kad gali būti taikomas vadinamasis „cross-compensation“ mechanizmas, kai kainų pranašumai tarp skirtingų modelių tarpusavyje perskirstomi.
Tokį požiūrį lemia ir statistika. Kinijos hibridinių automobilių importas į Europos Sąjungą per pirmuosius tris 2025 metų ketvirčius buvo penkis kartus didesnis nei tuo pačiu laikotarpiu prieš metus. Briuselis signalizuoja, kad mažesnę riziką mato tuose pasiūlymuose, kurie yra riboti laike arba apriboti aiškiais importo kiekio limitais.
Pirmasis naujo požiūrio išbandymas
Europos Komisija jau pradėjo konkretaus atvejo analizę. Vertinama „Volkswagen“ pateikta minimalios kainos ir importo limito kombinacijos pasiūlymas modeliui „Cupra Tavascan“ – Kinijoje gaminamam elektriniam automobiliui. Tai pirmasis realus naujojo Briuselio požiūrio į subsidijuotus elektromobilius išbandymas.
Jei šis bandymas pasiteisins, ateityje panašaus tipo susitarimai gali tapti dažnesni. Tačiau kol kas Europos Sąjunga aiškiai pabrėžia: muitai išlieka pagrindine priemone, o minimalios importo kainos – tik papildoma, selektyviai taikoma galimybė gamintojams, pasirengusiems laikytis griežtų sąlygų.
