Artimiausiu metu Bulgarijos vyriausybė ketina inicijuoti teisinius pokyčius, kurie leis perimti rusų bendrovei „Lukoil“ priklausančios Burgaso naftos perdirbimo gamyklos kontrolę.
Šis žingsnis reikalingas tam, kad šalis apsaugotų strateginę energetinę infrastruktūrą nuo JAV sankcijų, kurios buvo pritaikytos Rusijos energetikos sektoriui dėl karo Ukrainoje.
Pasak vietos žiniasklaidos, Bulgarijos valdžia svarsto įstatymo projektą, kuris suteiktų galimybę paskirti specialų valdytoją, turintį teisę perimti gamyklos valdymą ir inicijuoti jos pardavimą naujam savininkui be „Lukoil“ sutikimo ar teisės ginčyti šį sprendimą.
Burgaso gamykla – vienintelė šalyje ir strategiškai svarbi
Burgaso gamykla yra vienintelė naftos perdirbimo gamykla Bulgarijoje, todėl jos veikla itin svarbi šalies energetiniam saugumui. Tai taip pat vienas iš pagrindinių „Lukoil“ užsienio turtų, tačiau pastaruoju metu bendrovės tarptautinis verslas ėmė byrėti, kai Jungtinės Valstijos prisijungė prie Jungtinės Karalystės taikydamos sankcijas dviem didžiausioms Rusijos naftos bendrovėms.
Pasak Bulgarijos centro „Demokratijos tyrimų centras“ energetikos ir klimato direktoriaus Martino Vladimirovo, tokios priemonės kaip specialaus valdytojo paskyrimas leistų „užtikrinti energetinį saugumą, išvengti tiekimo krizės ir užkirsti kelią antrinėms sankcijoms“.
Politinis palaikymas didėja
Buvęs Bulgarijos premjeras ir valdančiosios koalicijos lyderis Boiko Borisovas patvirtino, kad jo partija GERB ketina pateikti įstatymo projektą, kuriuo būtų įtvirtintas specialaus valdytojo institutas.
Tai reikštų, kad valstybė galėtų laikinai perimti strateginių įmonių valdymą krizinėse situacijose. „Šiame žingsnyje yra daug logikos, todėl mes nedelsdami siūlysime atitinkamą įstatymo projektą“, – cituojamas Borisovas.
Toks įstatymas jau buvo įvestas 2023 metais, kai Bulgarijos parlamentas priėmė pataisas, leidžiančias paskirti specialų valdytoją kritinėje infrastruktūroje.
Neaiškus pirkėjas
Spalio 30 dieną „Lukoil“ paskelbė, kad jos užsienio turtus įsigis pasaulinė žaliavų prekybos bendrovė „Gunvor“. Tačiau kol kas lieka neaišku, kaip ši įmonė valdys sandorius ir ar įsigis visus „Lukoil“ turimus objektus užsienyje, įskaitant ir Burgaso gamyklą.
„Yra objektų, kuriuos, mūsų manymu, būtų geriau palikti kitiems“, – sakė „Gunvor“ vadovas Torbjornas Tornkvistas „Bloomberg TV“ eteryje, tačiau daugiau detalių nepateikė.
Kol kas „Gunvor“ atstovai neatsakė į „Reuters“ pateiktus klausimus dėl šio sandorio, nors anksčiau buvo skelbiama, kad gamyklos vertė gali siekti apie 1,7 mlrd. eurų.
Kontekstas: Vakarų sankcijos ir strateginis spaudimas Rusijai
Vakarų šalys pastaraisiais metais vis aktyviau taiko sankcijas Rusijos energetikos sektoriui kaip atsaką į Maskvos vykdomą karą prieš Ukrainą. Didelės energetikos bendrovės, tokios kaip „Lukoil“, patiria didelį spaudimą atsisakyti strateginių turtų Europos Sąjungoje, ypač tokiose šalyse kaip Bulgarija, kur naftos perdirbimas yra svarbus visos ekonomikos elementas.
Šiuo atveju Bulgarija rodo, kad pasiruošusi imtis ryžtingų veiksmų – ne tik dėl sankcijų laikymosi, bet ir siekdama apsaugoti savo energetinę nepriklausomybę bei išvengti galimų tiekimo nutrūkimų.
Energetinis saugumas tampa geopolitiniu prioritetu
Šis precedentas gali būti svarbus signalas ir kitoms Europos šalims, turinčioms strateginį Rusijos kapitalą savo infrastruktūroje. Burgaso gamyklos atvejis atskleidžia, kad šalys vis mažiau toleruoja bet kokį Rusijos ekonominį ar infrastruktūrinį buvimą, kuris gali tapti saugumo spraga ar tarptautinės teisės pažeidimo šaltiniu.
Bulgarijos iniciatyva perimti kontrolę rodo naują etapą energetinio saugumo srityje, kai ekonominiai sprendimai vis labiau tampa geopolitiniais pasirinkimais.
